Pese a los supuestos avances en el estudio de la reforma laboral que anuncian miembros de la Comisión Permanente de Trabajo de la Cámara de Diputados, la realidad parece ser que esos “avances” son interminables.
La iniciativa lleva ya cuatro legislaturas ordinarias dando vueltas en el Congreso Nacional sin lograr convertirse en ley, desde que fue introducida en el Senado por el Poder Ejecutivo el 10 de octubre de 2024. En los dos intentos de aprobación, incluyendo la legislatura actual, la normativa se queda “anclada” en la Cámara Baja, luego de haber sido refrendada por los senadores.
Este estancamiento sorprende incluso a algunos legisladores, quienes se preguntan por qué el proyecto de ley no ha sido aprobado, considerando que la amplia mayoría de los congresistas de distintos partidos políticos están de acuerdo en que se haga sin tocar la cesantía, como acordó la comisión laboral a cargo.
A pesar de que los comisionados justifican la situación señalando que hay algunos artículos pendientes de discusión -un número no especificado- que impiden avanzar en el pliego de ley, las semanas siguen transcurriendo y el proyecto continúa estancado.
Es relevante señalar que ninguno de esos puntos conflictivos está relacionado con las prestaciones laborales, un tema que, según han indicado Alfredo Pacheco y Mélido Mercedes, presidentes de la Cámara de Diputados y de la Comisión Permanente de Trabajo respectivamente, ya está fuera de debate.
Mélido sigue confiado en que casi rinden informe
El equipo dirigido por Mercedes tiene programada una reunión para el próximo martes 21 de abril por la tarde, donde continuarán con el estudio de la propuesta, que ya lleva más de un año y medio en el Congreso.
A pesar del avance lento de la iniciativa, el diputado de Fuerza del Pueblo (FP) espera que en esa reunión, o en la siguiente, se logre finalizar de manera definitiva el estudio de las disposiciones pendientes. Sin embargo, ha hecho promesas similares en varias ocasiones desde la pasada legislatura.
Ayer, el representante legislativo de San Juan mencionó que hay alrededor de siete puntos pendientes que necesitan aprobación para culminar con el pliego de ley.
Promesas de Pacheco
En el año anterior, el presidente de la Cámara de Diputados aseguró que la iniciativa se daría a conocer en la legislatura que finalizó el 26 de julio de 2025. Pacheco también había esperado que la comisión presentara su informe final ante el hemiciclo en noviembre pasado, lo que lamentablemente no ocurrió. En diciembre, mantenía la esperanza de que el informe estuviera listo antes de que concluyera la legislatura.
No obstante, el 9 de enero, el legislador anunció que la reforma laboral se pospondría para la nueva legislatura (la actual), argumentando que existían desacuerdos entre trabajadores y empresarios en más de diez puntos del documento, además de la falta de tiempo para concluir en el ciclo de trabajo que restaba.
Puntos diferidos aprobados
Entre los puntos aprobados por la Comisión Permanente de Trabajo en los artículos diferidos –mencionados en enero de 2026– destaca la ampliación de la licencia remunerada por paternidad de dos a siete días y la concesión de tres días de licencia remunerada por la muerte de un hermano o hermana. Estos artículos ahora deben ser ratificados por el Pleno y el Senado.
Dice que hay artículos que se leen hasta 20 veces
El diputado Ramón Mayobanex Martínez, miembro de la comisión, explicó que los puntos pendientes son artículos que actualmente están siendo revisados, y esperan que en los próximos días “o semanas” puedan presentar un informe favorable del nuevo Código Laboral. Martínez defendió el trabajo de la comisión, indicando que a veces un artículo se lee hasta 20 veces para alcanzar un consenso y aprobarlo.
“Siempre en cada reunión hay un avance de dos o tres artículos. Lo que ocurre es que, frecuentemente, un artículo se lee entre diez y veinte veces para llegar a un acuerdo tomando en cuenta los resultados de la mesa del diálogo tripartita… pero siempre vamos avanzando. Entiendo que en los artículos más críticos ya todos están acordados; los restantes son algunos que no generan controversia”, subrayó.
Recordó que en la reunión del pasado miércoles, el equipo conoció cuatro de los artículos pendientes, los cuales fueron aprobados. Estos son relacionados con procedimientos en las demandas laborales, los cuales no generan conflictos. Es importante mencionar que la reforma laboral caducará si no es aprobada antes del 26 de julio.
Avances y Desafíos de la Reforma Laboral
- La reforma laboral lleva más de un año y medio estancada en el Congreso.
- Algunos puntos pendientes impiden su avance, aunque no afectan las prestaciones laborales.
- El diputado Pacheco había prometido su aprobación en varias ocasiones sin éxito.
- Artículos aprobados incluyen la ampliación de licencias por paternidad y duelo.
